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辛集市人民政府办公室关于印发辛集市2012年整治违法排污企业保障人民群众健康环保专项行动实施方案的通知

发布日期:2012年11月29日

 

辛政办〔2012〕6号

 

 

辛集市人民政府办公室

关于印发辛集市2012年整治违法排污企业

保障人民群众健康环保专项行动实施方案的

通    知

 

各乡、镇人民政府,市政府各部门:

《辛集市2012年整治违法排污企业保障人民群众健康环保专项行动实施方案》已经市政府同意,现印发给你们,请认真贯彻执行。

 

 

 

                     一二年四月十九日


 

 

辛集市2012年整治违法排污企业

保障人民群众健康环保专项行动实施方案

 

为了认真贯彻落实第七次全国环境保护大会和国家九部委联合召开的2012年全国整治违法排污企业保障群众健康环保专项行动电视电话会议精神。经市政府同意,决定今年继续在全市范围内开展整治违法排污企业保障群众健康环保专项行动(以下简称“环保专项行动”)。

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,以解决损害群众健康和影响可持续发展的突出环境问题为重点,继续开展重金属排放企业环境整治,全面规范危险废物环境管理,持续加大污染减排重点项目监管力度,强化环境综合整治,严肃查处环境违法行为,为加快转变经济发展方式、促进区域环境质量持续改善和建设幸福辛集提供有力保障。

二、工作重点

(一)继续开展重金属排放企业环境整治

1加强对重金属企业的监管

(1)辛集制革区的重金属污染防治工作。辛集制革区管委会负责,要继续实行制革污水三级治理,加强对制革企业的铬液储存池的日常监管,确保做到铬鞣废液不外排。铬液运输要进行密闭,防止跑、冒、滴、漏,运输过程中要严格执行联单制度。铬泥晾干后要装入专用塑料编织袋运至库房进行保存,并派专人管理。含铬皮丝,经专用车辆集中收集至储存场,由制革区管委会统一管理。

(2)试炮营制革区的污染防治工作。田家庄乡政府负责,对试炮营制革区实行关闭

2、大力推行清洁生产

制革区管委会负责,按照市政府印发的《辛集市制革业清洁生产与转型升级实施方案》要求,继续在制革企业中推行清洁生产工艺,大力发展循环经济。

3、加快重金属污染减排项目建设进度

(1)制革区管委会负责,利用铬饼回收制作铬鞣剂项目10月份要竣工投产。

(2)制革区管委会负责,含铬皮丝生产再生革项目要于2012年12月竣工投产。

(3)市环保局、制革区管委会负责,污泥焚烧发电项目年底前竣工投产。

4、加强对重金属监管能力建设

市环保局负责,继续加大国家重金属污染治理资金跑办力度,加快重金属实验室建设,进一步提高我市重金属监管能力。

(二)全面规范危险废物监管,严肃查处环境违法行为

1、市环保局负责,对危险废物产生单位进行全面排查。督促企业按照国家规定制定危险废物管理计划,申报登记危险废物的种类、产生量、流向、贮存、处置等相关信息,设置危险废物识别标志,采取有效措施防扬散、防流失、防渗漏,建立危险废物管理台账,制定危险废物意外事故防范措施和应急预案。严肃查处不设置危险废物标志,不按规定申报登记和在申报登记时弄虚作假的环境违法行为。

市卫生局负责,对医疗机构产生的医疗废物要及时交由石家庄焚烧站集中处置,防止因医疗废物导致疾病传播和环境污染事故,禁止医疗废物流向社会非法加工利用。

2、市环保局负责,对危险废物转移管理制度执行情况进行全面检查。督促产生企业严格执行危险废物转移联单制度,严肃查处不按规定填写危险废物转移联单或者未经批准擅自转移危险废物的环境违法行为。严禁委托无危险货物运输资质的单位运输危险废物,严肃查处在危险废物转移过程中丢弃、遗散的环境违法行为。对故意倾倒危险废物,造成环境污染的,要及时移送公安机关。建立危险废物污染责任终身追究制,落实危险废物产生企业主体责任,未依法转移危险废物的产生企业应承担清除污染,赔偿损失的责任。

3市环保局负责,对危险废物处置利用单位进行全面检查。检查企业是否按照经营许可证规定,从事危险废物收集、贮存、利用、处置经营活动;是否建立符合环保要求的危险废物经营情况记录;是否建立并落实危险废物管理、监测制度;是否制定并落实突发环境事件的防范措施和应急预案;是否建立台账;是否开展清洁生产审核等。

三、加强污染减排重点企业监管

(一)市环保局、住建局负责,加强城市污水处理厂日常监督检查。进一步规范污水处理厂运行管理工作,确保城市污水处理厂稳定运行,出水水质达到国家《城镇污水处理厂污染物排放标准》的一级A标准。

(二)市环保局负责,加强国控企业监管将列入2012年国控名单的企业作为重点监管对象,逐一制定年度治理方案,督促企业足额落实治理资金。采取“一厂、一册、一单”的管理模式,分区包片、责任到人,每周至少进行1次现场监察,每季至少进行1次全面监测,督促企业治污设施正常运转。

(三)加强污染减排重点项目监管。市环保局、南智邱镇政府负责,一是加强对澳森钢铁有限公司原有90平方米烧结机烟气脱硫设施运行情况的监管,确保稳定达标运行;二是督促192平方米烧结机烟气脱硫项目加快建设进程;市环保局负责,督促德瑞淀粉有限公司中水回用项目11月底完工并投入运行;辛集经济开发区负责,年内佳洁污水处理厂开工建设;市建设集团负责,9月底前完成利用城市污水处理厂7万吨中水供暖项目。

四、主要措施
  (一)加强领导,狠抓落实。市政府成立专项行动领导小组,副市长郝英鹏任组长,政府办副主任郭新尊、市环保局局长曹建生任副组长,市环保局、市委宣传部、发改局、监察局、公安局、工商局、安监局、供电局和各乡镇政府等部门负责人为成员,具体负责组织协调全市环保专项行动。领导小组下设办公室,办公地点设在市环保局,办公室主任由曹建生同志兼任。建立联席会议制度,研究专项行动的重大问题,制定行动方案,督办重点案件,统一组织协调专项行动。

(二)实行协调联动机制。建立公安、工商、安监、供电、水务、环保、发改、国土等部门协调联动机制。同时进一步完善定期协商、联合办案制度和环境违法案件移交移送制度,切实形成政府统一领导、部门联合行动、公众广泛参与共同解决环境问题的工作格局。

市环保局负责对企业环境行为的统一监督管理,加大执法检查力度,及时发现和查处环境违法问题。
  市发改局负责监督检查应淘汰的落后生产能力、工艺和产品,并依法提请市政府予以关闭。
  市工商局负责依法注销或吊销其营业执照;对无照经营的违法企业依法取缔,并没收违法所得。

市供电局负责对关闭、取缔的企业进行断电,并拆除相关电力设施。

市国土局负责对“十五小”企业收回各种土地手续,并按有关土地政策进行处罚。

市水务局负责对“十五小”企业进行断水,并封闭井口。

市公安局负责依据有关法律法规、条例对责任人依法处理,对触犯刑律的,要依法追究其刑事责任。

市安监局负责对关闭企业危险化学品的监督管理,采取有效措施,处置危险化学品的生产或者储存设备、库存产品及生产原料,不得留有事故隐患。 

(三)严格落实属地管理,强化责任落实。各乡镇、工业园区党政一把手作为第一责任人要严格落实环保属地管理责任,制定辖区内“十五小”反弹与包村干部、村主要干部工资挂钩惩罚办法,确保辖区内不发生“十五小”反弹等环保问题。市环保局要实行“十五小”企业取缔通报制度,在对“十五小”企业进行取缔关停后,以书面形式通报所在乡镇政府。所涉乡镇园区要指派专人对该企业加强取缔后的监管,避免再次反弹。一旦发生“十五小”企业反弹现象,市委、市政府将对乡镇、部门第一责任人和直接责任人给予责任追究。因环保问题被上级部门查处并造成严重影响的,根据《辛集市环境保护属地管理责任过错追究暂行管理办法》从严追究乡镇、部门主要领导责任。

(四)加强舆论宣传和公众监督。新闻媒体要通过开设专栏或专题等多种形式,对环境违法行为及时公开曝光。市环保局、市财政局负责,建立环保违法案件有奖举报制度,积极发挥环保监督员作用,调动全社会参与环保、监督环保的积极性,促进各项措施落实到位。

                            

附件:1、重金属企业名单

      2、产生危险废物企业名单

      3、转移医疗废物的医疗机构名单

4、危险废物处置利用企业名单

      5、2012年国控企业名单


附件1

 

重金属企业名单

 

1辛集市华达皮革有限公司

2、辛集市普顺皮毛厂

3、辛集市新兰剪绒厂

4、辛集市海洋皮革有限公司

5、辛集市汇洋制革有限公司

6、辛集市梅花皮业有限公司

7、河北鑫强集团有限公司

8、辛集市光羊真皮制衣有限公司

9、辛集市宝得福皮业有限公司

10、辛集市天达制革有限公司

11、辛集市森士隆制衣厂

12、辛集市元亨利皮革有限公司

13、河北佰立特皮革有限公司

14、辛集市福强皮业有限公司

15、辛集市盛田皮革有限公司

16、辛集市盛洋皮业有限公司

17、辛集市瑞普皮草有限公司

18、河北东明皮革有限公司

19、辛集市兆君毛革有限公司

20、辛集市欧亚裘革有限公司

21、河北东明牛皮制革有限公司

22、辛集市超恩裘革制品有限公司

23、辛集市名花皮业有限公司制革分公司

24、辛集市博艺制革厂

25、辛集市试炮营明泰制革厂

26、辛集市试炮营帅宇制革厂

27、辛集市试炮营群祥制革厂

28、辛集市威豪皮革有限公司

29、辛集市开泰制革厂

30、河北西曼实业集团有限公司裘革分公司

31、辛集市艺达皮革服饰有限责任公司

32、辛集市鑫熙皮革有限公司

33、辛集市鑫峰皮革有限公司

34、辛集市焱森皮业有限公司

35、辛集市鸿丰皮业有限公司

36、辛集市众丰缘皮革有限公司

37、辛集市北达皮业有限公司

38、辛集市宏四海皮革有限公司

39、石家庄利克斯裘皮有限公司

40、辛集市东盟制革有限公司

41、辛集市通宝皮业有限公司

42、辛集市东信皮革有限公司

43、辛集市金泉制革有限公司

44、辛集市瑞斯达裘皮有限公司

45、辛集市金马皮革有限公司

46、辛集市亨达美裘皮有限公司

47、辛集市乾和盛制革有限公司

48、辛集浩轩裘革有限公司

49、辛集市旺华皮革有限公司

50、辛集市金兴制革有限公司

51、辛集市天通皮业有限公司

52、辛集市圣马皮革有限公司

53、辛集市福盛制革有限公司

54、辛集市华翔皮业有限公司

55、辛集市世一皮革有限司

56辛集市益鑫硝染有限责任公司

57、辛集市三和硝染厂

58、辛集市昊诚制革厂

59、辛集市华盛硝染厂


附件2      

 

产生危险废物企业名单

          

1辛集制革工业区

2辛集市试炮营制革工业区

3、辛集市大河化工有限公司

4、河北辛集化工集团有限责任公司

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

附件3              

 

转移医疗废物的医疗机构名单

              

1辛集市第一医院

2辛集市第二医院

3、辛集市中医院

4辛集市妇幼院

5、河北辛集化工集团有限责任公司职工医院

6、辛集市复明医院

7、辛集和平眼科医院

8、辛集市社会保险医院


附件4      

 

危险废物处置利用企业名单

               

1辛集市嘉通化工厂

2辛集市顺隆化工有限公司

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 


附件5

 

2012年国控企业名单

            

1、河北德瑞淀粉有限公司

2、石家庄鸿欣橡胶制品有限公司

3、辛集市试炮营制革工业区

4、辛集市制革工业区

5、辛集市水处理中心

6、辛集市东方热电有限责任公司

7、辛集市澳森钢铁有限公司

 

 

 

 

 

 

 

主题词:环保  企业  健康△  方案  通知

  辛集市人民政府办公室              2012年4月19日印

                                        (共印180份)


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