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辛集市人民政府办公室关于印发辛集市2012年夏季农作物秸秆禁烧工作实施方案的通知

发布日期:2012年11月29日

 

 

辛政办〔2012〕16号

 

 

辛集市人民政府办公室

关于印发辛集市2012年夏季农作物秸秆

禁烧工作实施方案的通知

 

各乡、镇人民政府,市政府各部门:

《辛集市2012年夏季农作物秸秆禁烧工作实施方案》已经市政府研究同意,现印发给你们,请认真贯彻执行。

 

 

 

一二年六月五日

 


 

辛集市2012年夏季农作物秸秆禁烧工作

实  施  方  案

 

为切实做好2012年夏季农作物秸秆禁烧工作,有效防止大气污染,进一步改善我市大气环境质量,保障人民群众身体健康和财产安全,根据《中华人民共和国大气污染防治法》和《国家环保部、农业部关于进一步加强秸秆禁烧工作的通知》等文件,结合我市“碧水蓝天工程”和《河北省会生态环境治理工作实施方案》的要求,特制定本实施方案。

一、指导思想

以科学发展观为指导,以加强环境保护、优化生活环境、提高人民群众生活质量为目的。按照“多种形式,因地制宜”的原则,坚持秸秆禁烧与综合利用相结合、全面防控与重点督查相结合、行政推动与技术服务相结合,实现农作物秸秆全部得到有效利用,实现环境质量明显改善和农业经济可持续发展。

二、工作目标

各乡、镇、园区要采取多种工作措施和手段,大力做好秸秆禁烧和综合利用工作,加强秸秆综合利用的技术指导,加大禁烧工作的执法力度。将307国道、安新线、衡井线、石德铁路和我市主要交通干线沿线做为重点禁烧区域,严禁在路边、地边、村边、渠边、坑边堆积存放农作物秸秆,彻底消除焚烧隐患,严防死守,确保实现全市“不着一把火,不冒一股烟”的工作目标,为创建“碧水蓝天工程”、建设优美城镇创造良好环境。

三、工作步骤

今年夏季秸秆禁烧工作,从5月25日起至7月10日止,分两个阶段进行。

(一)组织发动阶段(5月25日至5月31日)。各乡、镇、园区及有关部门要立即成立专门组织机构,并把组织机构名单和联系电话报市秸杆禁烧办公室,制定详细严密的工作实施方案和各项工作制度,做到办公地点、人员、车辆、经费“四落实”,形成上下贯通、左右联动、行动迅速、运转高效的工作运行机制。要抽调精干力量、采取多种形式深入到所包乡村开展工作并大力宣传秸秆禁烧工作的重要意义,使广大农民群众提高环境保护意识,自觉参与秸秆禁烧工作。农牧、农机部门要为秸秆的综合利用提供技术支持。

(二)全面禁烧阶段(6月1日至7月10日)。各乡、镇、园区、有关部门和各督导组要各负其责,进入实战状态,坚持24小时巡回检查,全力投入到秸秆禁烧工作中去,防止发生秸秆焚烧现象。各乡镇禁烧机构要24小时有专人值班,市秸秆办组织有关部门对各乡镇禁烧工作进行检查督导,并定期向市委、市政府汇报督导检查情况,将检查结果通报全市。

四、工作重点

(一)强化宣传教育。各乡、镇、园区和市直有关部门要广泛宣传秸杆禁烧工作,通过张贴公告、标语,重点路段地点悬挂横幅等形式宣传环保法律法规,增强广大群众保护环境的观念和守法意识。市电视台和电台要连续播发《辛集市人民政府关于严禁焚烧农作物秸杆的通告》。要加强社会监督,完善环境污染举报制度,鼓励和支持奖励公众举报焚烧秸杆行为。宣传部门和新闻单位要发挥好舆论导向作用,制定专项宣传方案,设立专题栏目,大张旗鼓地宣传先进典型,推广好的经验和做法,对焚烧秸杆的反面典型要公开曝光,通过宣传教育,营造浓厚的社会氛围,使秸杆禁烧工作变成广大农民群众的自觉行动。

(二)加大执法力度。各乡、镇、园区和环保部门要进一步加大执法力度,监察、公安部门要积极参与秸秆禁烧执法监督检查,支持配合各乡、镇、园区和环保部门执法,对破坏环境的违法行为坚决查处,绝不姑息。要按照有关法律法规,对焚烧秸杆现象的当事人或土地承包人,依据有关法律法规给予经济处罚。对阻碍、干扰执行秸秆禁烧公务的当事人,公安机关依据有关法律法规对当事人严肃处理。对因工作不到位造成严重后果的单位,纪委监察部门将从严追究主要领导和有关人员的责任。

五、保障措施

(一)加强组织领导。夏季秸秆禁烧工作,事关我市大气治理目标“碧水蓝天工程”的顺利实现,事关广大人民群众的身心健康。做好秸秆禁烧工作不仅是一项重要的政治任务,更是保障人民群众身体健康,落实科学发展观的具体表现。为确保工作任务目标的圆满完成,市政府成立秸秆禁烧和综合利用工作领导小组,组长由辛集市副市长郝英鹏同志担任,副组长由市政府办公室副主任郭新尊同志、市环保局赵航舰同志、李晓亮同志担任。成员单位有农牧局、农机局、林业局、畜牧局、水务局、住建局、城管局、国土资源局、交通局、科技局、财政局、监察局、公安局。领导小组下设办公室,办公地点设在市环保局,办公室主任由赵航舰同志兼任,副主任由李晓亮同志兼任。市政府秸秆禁烧和综合利用领导小组将从市环保局、市公安局、市检察院、市法院、市交通局、市地税局、市林业局各抽调车辆1部,由环保局统一安排用于秸秆禁烧督导工作;从市农业局、市畜牧局、市城管局、市农机局各抽调1名工作人员,到环保局集中办公。

各乡、镇、园区也要建立健全相应的组织机构,抽调精兵强将,精心组织,周密部署,科学安排,严格落实各项制度,各乡镇每天10点前向市秸杆禁烧办公室报告前一天的工作情况和收割进度。

(二)严格目标责任制。实行乡镇一把手负责制,各乡、镇、园区党政一把手为本辖区秸秆禁烧工作的第一责任人,主管副职为具体责任人,专门负责此项工作。要搞好组织协调,亲临一线指挥,及时处理有关问题。各村包村干部、村党支部书记、村主任是本村禁烧工作责任人。要实行逐级分包制度,做到市领导包乡,乡干部包村,村干部包户、包地块,明确责任,一抓到底。土地承包使用人负责及时清理承包地内和周边的农作物秸杆。交通部门要做好道路两侧堆放秸秆的清理工作,消除隐患。

(三)严格督查考核。市秸秆办要坚持执行日报制度,准确掌握工作进度,及时向石市政府和市委、市政府反馈情况。要组织力量,定期或不定期对各驻乡镇督导组进行监督检查。各督导组要切实履行职责,深入田间地头,查实情,查问题,每天定时向市秸秆办汇报工作进展情况,遇到紧急情况随时通报,确保工作有序进行。

(四)做好信息反馈。各乡、镇、园区要做好秸秆禁烧和综合利用工作信息的收集和报送工作,及时围绕秸秆禁烧和综合利用工作期间出现的工作亮点和热点进行宣传并向我市秸秆禁烧办公室报送禁烧工作信息。各乡、镇、园区务必于2012年6月8日前将夏季农作物种植亩数、乡镇组织机构一览表及包村干部名单以电子版格式报辛集市秸秆禁烧办公室,并将辛集市农作物秸秆禁烧目标管理责任书签字、加盖公章报市环保局502室。

 

秸秆禁烧办公室电话:83383841(白天)

 83221668(夜间)

邮箱:xjjiancha@163.com

 

 

 

 

主题词:环保  秸秆禁烧△  方案  通知

  辛集市人民政府办公室              2012年6月5日印

                                      (共印160份)

 


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