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辛集市人民政府办公室关于印发辛集市2014年节能削煤降碳工作要点的通知

发布日期:2014年08月14日

辛政办〔2014〕31号

 

 

辛集市人民政府办公室

关于印发辛集市2014年节能削煤降碳

工作要点的通知

 

各乡、镇人民政府,市政府有关部门:

《辛集市2014年节能削煤降碳工作要点》已经市政府研究同意,现印发给你们,请认真抓好贯彻落实。

 

 

辛集市人民政府办公室

2014年7月3日


 

辛集市2014年节能削煤降碳工作要点

 

2014年是完成“十二五”节能减排目标、防治大气污染、加速转型升级的关键一年。要把节能减排削煤降碳作为防治大气污染、建设生态文明的主战场,坚持市场主导与政府调控相结合、总量削减与强度控制相结合,加强科技创新、制度创新和机制创新,强化经济、技术、法律、行政等措施,精心谋划,精细管理,精准调控,确保完成“全市单位GDP能耗、单位GDP二氧化碳排放量分别比上年下降5.5%5.7%能源消费增量控制在6万吨标准煤、煤炭消费总量控制在73万吨、工程削减煤炭量20万吨的任务目标,特制定本工作要点。

一、全面落实目标责任

1、分解年度目标。将年度任务目标按规模以上工业单位增加值能耗降低率、煤炭消费总量、单位GDP二氧化碳排放量降低率目标分解下达到各乡镇、工业园区和重点企业,其中规模以上工业单位增加值能耗降低率和煤炭消费总量为否决性目标,只要未完成下达目标,该单位节能目标考核即为未完成等级。由市政府与责任单位签订责任状,做到工作全覆盖、指标全量化、责任全落实,为基层单位早部署、早控制创造条件。(责任单位:发改局、统计局

2、搞好监测预警。坚持用能用煤月会商、节能目标季通报制度,建立科学化、常态化的节能预测预警机制。对能(煤)耗增长过快的乡镇、工业园区和重点企业,及时采取针对性调控措施,增强工作的预见性和主动性。跟踪分析规模以上工业及六大高耗能行业增加值增速及万元工业增加值能耗降低率、能耗量、用电量等变化态势,及时采取调控措施。(责任单位:发改局、统计局

3、强化督导考核。坚持季度通报、半年督导、年度考核制度对完成节能考核目标的乡镇、工业园区和有关部门,予以通报表彰;对连续两季度不达标的,由市节能减排领导小组办公室给予黄牌警示;对未完成节能考核目标,予以通报批评,同时采取除节能减排项目外的建设项目禁(限)批措施,严格控制新建、扩建工业固定资产投资项目。责任单位: 考核办、发改局、统计局

二、突出抓好煤炭削减

4、强力推进压产削煤。把全年压减90万吨粗钢产能及淘汰燃煤锅炉任务,层层分解到乡镇、工业园区,细化到具体企业和设备,并向社会公告。严格实施督导检查和现场验收,力争11月底前完成全部压减淘汰任务。责任单位:发改局、工信局、环保局

5、稳妥实施燃煤锅炉改造。加强与天然气供应企业的合作,尽最大可能争取天然气资源。加强天然气资源保障与燃煤锅炉改造之间的有机衔接,在落实天然气资源的前提下,均衡有序地推进锅炉煤改气工作。责任单位: 发改局、住建局

6、严控新上耗煤项目。原则上一律不准新上耗煤项目,对确需实施的耗煤项目,必须实行煤炭等量替代,制定可查、可统、可考的等煤量替代方案,且煤炭削减完成时限不得迟于新建项目投产时间,否则节能主管部门一律不予通过节能评估审查,环保部门一律不予审批环评报告,投资主管部门一律不予项目审批、核准或备案。责任单位:发改局、环保局

7、合理控制耗煤总量。根据年度压减钢铁产能、淘汰燃煤锅炉及其2012年煤炭消费量,确定各乡镇、工业园区和有关部门年度煤炭总量控制目标。建立煤炭消费量统计指标体系及统计监测体系,对煤炭消费实施实时监控、动态管理。责任单位:发改局、统计局

三、力求重点领域突破

8工业领域。继续推进重点用能企业能源管理中心建设,力促在建企业能源管理中心按要求运行达效。组织实施电机能效提升计划,全面加强工业余热余压、副产煤气等二次资源的综合利用力争全市规模以上工业增加值能耗比上年下降13%以上。责任单位:工信局

9、建筑领域。扎实开展绿色建筑行动,推广绿色建筑技术,城镇竣工新建建筑全部执行国家和省节能强制性标准,加快城镇既有居住建筑供热计量及节能改造。抓好绿色建筑试点工作,可再生能源建筑占新建建筑比率达到40%以上。城镇节能建筑占既有建筑总量比率比上年提高2个百分点。(责任单位:住建局

10交通运输领域。落实公交优先发展战略,推进公共交通与其他交通方式之间的无缝衔接。严格实行运营车辆燃料消耗量准入制度,继续推进LNG(液化天然气)、LPG(液化石油气)汽车在道路运输、城市公交和出租汽车中应用,鼓励使用节能和新能源汽车。责任单位:交通局

11公共机构领域。加快公共机构节能改造,推进公务用车制度改革,严格用车油耗定额管理,力争2014年全市公共机构人均综合能耗和人均水耗同比分别下降3.2%,单位建筑面积能耗同比下降2.5%。责任单位:机关事务管理服务中心

12农业领域。因地制宜在平房地区推广户用沼气,楼房地区推广联户沼气。推行干清粪收集方式,建设完善雨污分离、暗沟布设污水收集输送系统和废弃物贮存处理设施,实现畜禽养殖废弃物的“资源化、减量化、无害化”。引导畜禽养殖集中区建设废弃物集中处理场和有机肥厂,实现集中收集和处理。责任单位:农牧局、畜牧局

13商业领域。督导宾馆、饭店、商场、超市等商贸流通企业,采用节能、节水、节材产品和技术,减少一次性用品的使用和消费,严格执行夏季、冬季空调温度设置标准。商场、超市等场所要推行节能标签,引导居民购买、使用高效节能家电、照明产品。责任单位:商务局

四、实施重点示范工程

14重点用能企业节能工程。着重抓好列入国家“万家”和省“双千”范围的重点用能企业节能降耗工作,督促其指定方案、落实措施,完成年度目标任务。2014年度力争实现节能量1.58万吨标准煤。(责任单位:发改局

15、节能技改工程。制定2014年节能技改项目实施计划,着重实施锅炉改造、余压余热利用、电机系统节能、能量系统优化、热泵应用5个专项,谋划实施节能技改项目。在争取国家和省资金支持的同时,对项目加强跟踪督导,实行季度通报、半年调度、年度考核制度,力争项目早竣工,早投产,早见效。(责任单位:发改局、工信局

16、循环经济工程。对列入省“3255”循环经济示范工程的辛集新城经济开发区示范园区抓好落实,为争取国家第二批绿色能源示范县做好准备工作,着力推进固体废弃物的综合利用,依托金谷油脂公司、国惠环保科技公司等企业培育壮大相关产业。在餐厨垃圾处理、污泥处理上实现区域龙头示范作用。(责任单位:发改局

五、加强结构节能,促进产业升级转型 

17、严控能源消耗增量。所有新上项目能耗必须锁定在控制指标之内,多上附加值高、能耗低的项目。根据上级下达能耗增量指标给重点用能企业能耗、煤耗限定指标,并分解落实到月,确保全年能耗、煤耗限定指标不突破。(责任单位:发改局、统计局

18、严把项目准入关口。所有新上工业项目必须采用国内最先进技术工艺,必须按照循环经济理念考虑产业链的延伸,必须达到同行业能耗先进水平,必须将能耗和排污总量控制在核定范围内。对拟建的没有能耗增量来源的高耗能项目,一律不审批、核准和备案;严格固定资产投资项目节能评估审查,对拟建的单位产品(工序)能耗达不到《河北省部分用能行业能效对标指南》准入值的项目,一律不予通过节能审查。(责任单位:发改局、环保局

19、淘汰落后产能(设备)。对重点用能企业在节能监察中发现使用的列入国家淘汰目录的用能设备,及时制定淘汰计划,限期淘汰。同时加大对落后机电设备的节能监察力度,对查出使用国家明令淘汰机电设备的企业,逾期不淘汰的,严格执行惩罚性电价政策。(责任单位:发改局、工信局

六、营造良好社会氛围

20、加强节能减排宣传教育。新闻媒体在重要时段、重要版面开辟节能、削煤、降碳、减排专刊、专题,丰富宣传内容,创新宣传方式,增强宣传效果,强化全社会节能、削煤、降碳、减排意识。组织开展“逐梦绿色交通”主题宣传活动,引导公众绿色低碳出行。节约、简朴、隆重地举办节能宣传周、低碳日、世界环境日、能源紧缺体验日、无车日等活动,引导公众从自身做起、从点滴做起、从身边小事做起,在全社会树立起“同呼吸、共奋斗”的行为准则,共同改善空气质量。(责任单位:节能减排工作领导小组各成员单位

21、倡导绿色低碳消费理念。继续开展“白炽灯全淘汰、节能灯全覆盖”活动,对低保户、五保户实行限量免费赠灯。继续实施节能产品惠民工程,引导市民实行垃圾分类,拒绝一次性筷子、超薄塑料袋、过度包装产品等,鼓励循环使用再生资源产品,形成文明、节约、绿色的消费方式和生活习惯,引导公众践行低碳生活。(责任单位:节能减排工作领导小组各成员单位

22、开展节能减排全民行动。组织开展家庭社区、青少年、企业、学校、农村、政府机构、科技、科普和媒体等节能减排专项行动,通过典型示范、专题活动、展览展示、岗位创建、合理化建议等多种方式,广泛动员全社会参与节能减排,倡导文明、节约、绿色、低碳的生产方式、消费模式和生活习惯。(责任单位:节能减排工作领导小组各成员单位

 

 

 

 

 

抄送:市委各部门,市人大常委会,市政协,市法院,市检察院,市

各人民团体。

  辛集市人民政府办公室                     2014年7月4日印发

(共印160份)

 


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